????“開會之前先說明一下，今天市紀委監委第一紀檢監察室的同志列席我們本次黨委會。”日前，重慶市某單位黨委會上，黨委書記的開場白，讓會場出現了短暫的安靜。隨后，會議如常召開。
????自今年2月初，重慶市監委組建以來，列席被監督單位的重要會議，除了此前的一次規定動作，于該市紀委監委第一紀檢監察室的同志而言，還是第一次。
????在深化國家監察體制改革試點過程中，重慶市紀委監委紀檢監察室增至15個，其中第一至第七紀檢監察室為執紀監督部門，負責所聯系地區和部門的日常監督。
????“通過列席會議，對被監督單位領導班子有初步印象，也可以掌握他們近期的工作，進一步聚焦監督重點。”第一紀檢監察室干部劉浩和劉幫凡列席了此次會議，他們說，如果連監督對象都對不上號，監督無從談起。
????繪制政治生態圖 為監督打底
????選擇列席該單位黨委會，并非偶然。
????劉幫凡顯然“有備而來”，他隨身帶了一份材料，是對該單位政治生態情況的分析報告。
????“單位情況比較復雜，信訪舉報始終沒有斷過。”劉幫凡說，他們決定沉到該單位撈問題。
????監督，必須奔著問題去。市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍明確指出，紀委監委的首要職責是監督。監督檢查不是無源之水的監督、不是漫無邊際的監督，而是聚焦問題線索上的監督，監督必須要“長牙”。
????但監督從何入手，似乎并不明朗。“原來我們更長于執紀辦案，對如何有效監督，還需要加強。”第一紀檢監察室主任傅紹芬說。
????破題從調研開始。3月14日，分管第一紀檢監察室的市紀委副書記、市監委副主任王建東主持召開12個紀檢組和紀工委工作調研會。整個會議用時一天，除了向紀檢組和紀工委通報前期情況，傳達最新工作要求外，“重頭戲”是其后的問題匯報：紀檢組組長、紀工委書記單獨“背靠背”匯報監督單位存在的問題。
????“匯報要求見人見事見問題，除了所聯系單位的政治生態總體情況，還要指明哪些是需要關注的‘爛樹’‘病樹’‘歪樹’。”駐市文化委紀檢組組長李家發說，“體現了我們‘駐’的優勢，對我們壓實監督責任，也是一種倒逼。”
????“我們室共9個人，對口聯系88個單位和部門，就是有三頭六臂都忙不過來。必須要依托紀檢組延伸‘探頭’，伸長手臂。”傅紹芬道出了其中緣由。
????此次掃描的成效是明顯的。第一紀檢監察室據此繪制出了被監督單位的政治生態圖——兩張表格和一份問題清單，包括基層黨組織構架情況、市管干部分布情況和需要重點掌握的130個問題，為深入開展監督打好底子。
????該單位班子成員存在的問題，正是這份問題清單指向的“病根”。
????多措并舉 做細日常監督
????問題掌握了，如何有效開展監督？到問題較為突出的單位突擊列席重要會議，是其中一種方式。
????這次黨委會上，研究了兩項需要動用經費的招投標項目。班子成員輪流對兩個項目提出了建議意見，第一紀檢監察室列席人員全程旁觀，一言未發。“有沒有貫徹民主集中制，是不是不折不扣落實中央決策部署，甚至決策過程是不是依法依規，都能從中看出端倪。”劉浩說。
????更多的監督舉措，組合出擊。4月24日，最高人民檢察院黨組第一巡視組召開動員會，正式啟動對重慶市人民檢察院黨組及五個分院黨組的巡視。值得注意的是，第一紀檢監察室也抽調專人協助最高檢黨組做好巡視相關工作。“市檢察院黨組本來就是我們的監督對象，通過協助做好線索梳理，有利于我們延伸監督觸角。”該室副主任董建波說。
????明確靶向更有利于精準監督。從成立以來，第一紀檢監察室就把更多時間和精力花在做好基礎工作上，他們與市委巡視辦對接，了解巡視整改情況，以跟進整改為抓手，把監督工作壓實；與黨風政風監督室聯動，借助大數據平臺，篩查問題線索；與相關組織、審計部門建立聯系，動態掌握經濟責任審計、選人用人方面的問題等等。
????這幾天，傅紹芬又從黨風政風監督室“搜”到了一大摞與中央八項規定精神相關的相關制度材料，打算將散見于各項規章制度當中的紀律規定，整理成冊，作為執紀監督和開展日常教育的依據。
????“從發現問題、談話函詢、到案結事了，力爭監督始終挺在前面。”傅紹芬說，“根據市紀委監委要求，對于干部個人的處分決定，必須要到所在支部去宣讀，我們監督室也要到場，下一步就是要做實執紀監督‘后半篇文章’，教育引導黨員干部增強紀律規矩意識。”
????監督要立足抓早抓小，把紀律挺在前面。陳雍反復強調，監督的目的就是要發現問題，糾正偏差，確保黨章黨紀黨規、憲法法律法規得到有效執行，必須要創新舉措，延伸觸角，拓寬渠道，抓好日常監督和經常性管理。
????同頻共振 強化監督
????拳頭攥緊才更有力。
????在與市紀委派駐紀檢組的聯動上，第一紀檢監察室制定了密切聯系派駐紀檢組暫行辦法，明確從兩方面著力：一方面密切與派駐紀檢組的聯系，要求派駐紀檢組每半年報送一次監督執紀問責情況和被監督單位政治生態情況，每月報送信訪舉報件、初核問題線索數等六類事項。
????另一方面，該室主動出擊，每年至少開展一次為期一周的蹲點調研，選取有一定代表性的單位，綜合全面分析評估，弄清“重點人”“重點事”。
????“爭取同頻共振，實現監督力度最大化。”傅紹芬說，目前，該室正在對派駐紀檢組需要重點報送的內容進行細化，從而進一步將監督工作做深做細做實。
????“同頻共振”不是一句空話。“我們也需要這樣的支持。”駐市文化委紀檢組副組長鄧志勇說，紀檢組的監督，在一定程度上存在難度，“我們的力量有限，而且還需要打破熟人情面關。”
????另一個派駐紀檢組也感受到了這份支持的力度。這幾天，紀檢組正著手查處一名處級干部的違紀情況。“有了市紀委監委紀檢監察室的介入，我們腰桿更硬了。”
????此前，該紀檢組曾一度陷入“尷尬”：被監督單位有一個問題線索涉及一名處級干部，初核中，并沒有對外公布。在2月初的民主生活會上，有班子領導對該紀檢組組長提出了質疑：你跟某某是熟人，所以關于他的問題是不是久拖不查……
????“問題還在查核中，沒法去解釋，但是對于這樣的質疑，我們還是要積極應對以正視聽。”該紀檢組組長說。對此，紀檢組將問題反映給了第一紀檢監察室。該室派出3人及時介入：針對案件較為復雜的情況，參與人員協助把初核工作做扎實，迅速推動案件進度；第一紀檢監察室干部對相關人員開展談話，澄清了誤解，有力消除了外界的疑慮。
????“必須把監督作為紀委監委的首要職責壓實抓牢。”陳雍表示，要充分發揮紀委監委合署辦公的制度優勢，著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，實現“形”的重塑，“神”的重鑄，真正讓監督強起來。